发展大数据产业，打造“东江数谷”(2)

　　2.科技人才缺乏，企业创新能力不强。郴州市每万人口专业技术人员数低于全省平均水平，而且还具有郴州市的特点。一是人才总量少。全市各类人才总量为23.58万人。二是人才结构不合理。各类专业技术人员，主要集中在教育（占62.87%）、卫生（占20.8%）。三是高层次人才少，具有从事技术创新与产品研发的人才更少，导致部分企业技术落后、市场竞争力不强、经济效益差、人才难引进等恶性循环局面。

　　3.研发经费投入不足，创新体系建设不健全。2009年，郴州市科技经费投入占GDP的比重仅为0.17%，低于全省平均水平。科技创新投入不足，严重影响了企业的发展。目前，郴州市仅有1家省级工程技术中心、20家市级研发中心，与郴州市高新技术产业的快速发展不相适应。

　　（三）机遇分析

　　1、国家高度重视大数据产业发展。2013年，科技部将大数据列入973基础研究计划。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出支持海量数据存储、处理技术的研发与产业化。《通信业“十二五”发展规划》提出积极推动数据中心绿色健康发展。目前我国正在构建20个独立机架数量在1万个以上的超大型、PUE在1.5以下的数据中心。

　　2、到目前为止，这个新兴产业还处于发展布局阶段。更为重要的是，作为大数据产业必备的超大规模的云计算基地，对气候、水资源、电力、地质等的要求很高，令众多地区望“数”兴叹。而地处湖南南部的郴州则拥有这些方面得天独厚的资源禀赋，堪称发展大数据产业的首选之地。可以说，目前的郴州市正面临有史以来发展新兴的大数据产业，建设智慧城市的最好机遇。

　　3、目前国内约有三十个城市布点于云计算的发展。从规模上看，主要以企业自建的传统数据中心为主，还未形成真正意义上的超大型数据中心。从空间分布上看，主要建在东北、西北部等电源较为充沛的寒冷地带。在气温高的中东部很少，尤其是温高电少的湖南更少。从发展趋势来看，当前数据中心建设项目一方面由于规模的扩大，正在由大城市向外部迁移；另一方面，由于节能技术的提高和市场需求的扩大，正在由人口稀少东北、西北部等向西南部迁移。

　　（四）挑战与压力

　　1、由于温高电少的湖南属于《五部委关于数据中心建设布局的指导意见》规定的其他地区。因此，现已开工建设的东江引水工程给湖南、给郴州带来了绝处逢生的机遇。如何抓住千载难逢的机遇，推销郴州的大数据优势，建设中国乃至于世界级的绿色山水大数据基地，才是湖南郴州面对的最大的挑战与压力。

　　2、大数据产业是新发展起来的产业，就全国范围内研究这方面的人才还是很少，郴州研究大数据产业人才几乎是零。因此人才问题面临的挑战与压力很大。

　　3、由于前段时间有的政府出于宣传的考虑和政绩冲动，贪大求全，一哄而上，在个别地方云计算变成了云地产。特别是一些地方数据中心建好了，但因为地理位置偏远，天气寒冷，数据中心和相关产业的技术人员都不愿意过去工作，造成浪费。因此，郴州在这大数据热度不如前几年，但热浪不减的关键时间，能不能异军突起，后发制人成为南方乃至中国、世界的绿色“山水数谷”？

　　二、打造“山水数谷”——郴州发展大数据产业的对策与建议

　　郴州虽然具备一系列发展大数据中心的硬件优势，但缺少软件支撑。如何发挥郴州东江湖冷水和高铁的优势，引入优质资源，补齐郴州人才、科技、金融等要素“短板”，推动郴州数据产业无中生有，大力发展。为郴州的起飞增添新引擎，湖南的弯道超车提供新机遇。为此，笔者对郴州大数据产业发展提出如下建议：

　　1、加强理论前瞻性研究，编制郴州大数据产业发展规划纲要，对大数据产业进行“顶层设计”。建议立即成立以市政协为主的郴州大数据产业发展课题组。跟踪国内外大数据产业发展趋势，分析郴州大数据产业发展现状和可行性。并提出下一步发展思路，编制郴州大数据产业发展规划纲要，对大数据产业进行“顶层设计”。同时，研究制定吸引专业人才的配套政策，定期组织举办与大数据相关的研讨、宣传等活动，在郴州营造良好的大数据产业发展氛围。

　　2、建立国家级大数据技术产业园（产业基地），推动大数据产业聚集，打造“山水数谷”。建议整合郴州市出口加工区、有色金属产业园、资兴市经开区和苏仙区桥口、望仙等单位，成立郴州“山水数谷”大数据技术产业园。形成以郴州为依托，联合长株潭的云计算产业基地、高新区软件园、保税区数字出版基地等国家级网络产业基地湖南大数据产业布局，借助北上广深资源，吸引中国乃至于世界范围内数据挖掘、数据存储、数据中心等企业落户湖南郴州，积极申报建立国家级大数据技术产业园（产业基地），争取国家政策扶持，加快湖南大数据科技产业的发展。

　　3、积极组织技术应用示范。建议以湘南学院为基地，重点在医疗、教育、交通、城市管理等领域进行应用示范。培养大数据分析师和工程师等中级职业人才；支持各级职业学校和职业培训机构培训大数据相关专业（工种）的基础性人才，为发展大数据产业输送高素质、批量化的专业人才。市科委同时设置郴州大数据技术专项，组织国内研发与应用企业联手实施技术攻关与产业化项目，以重大项目面向全球征集机构和企业落户“山水数谷”。

　　4、组建大数据产学研创新联盟。采取“企业带头、政府支持”模式，推进郴州大数据产业发展。建议以郴电国际为主力，全面整合郴州大数据产业资源，邀请北上广深等地高端机构加入，组建郴州大数据产业产学研创新联盟，争取成为国家级大数据产业联盟。依托产学研联盟，定期发布大数据年度发展报告，通过组织合作研发、推动产业链融合、制定行业技术标准、策划业界交流活动、维护行业信用等，着力构建健康安全的郴州大数据产业生态环境。依托产学研联盟，联合北大、中科院等单位，策划举办中国郴州大数据高峰论坛。

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